英格兰教育监管机构Ofsted(教育、儿童服务及技能标准监督局)日前发布的年度报告指出，由于英国中小学教师对学生在校期间的“轻微不良行为”一味采取容忍和放任的态度，以致学生目无师长，课业不求上进，得过且过，公立教育水平因而整体下滑；若无有效应对，英国学生的国际竞争力必将持续滑坡。

  经济合作与发展组织本月初公布的对全球60多个国家中学生的评估项目测试结果显示，中国学生在数学、阅读和科学能力三方面的表现都排名第一，而英国学生的排名则相当靠后。这一结果极大刺激了英国教育界，业内人士开始反思：为何政府每年在教育方面的投入达数十亿英镑，但中小学生的整体课业表现却如此不尽如人意？反思下来，认为学习态度不端正，是落后的重要原因之一。

  其实，英国的私立中小学和公立重点学校对学生的要求尚属严格，该局指出的问题主要出在占教育主体的大量的普通公立学校。这些学校大多划片按学区就近入学，学生来源比较复杂，水平也参差不齐。不少学生家长[微博]放任子女自由发展，对其未来的期望值本来就不高，自然也不会有什么“高标准、严要求”。这样的学生人进了教室心却迟迟进入不了学习状态。对学生不重操守、怠慢学业的倾向，一些学校也采取得过且过的态度，容忍不良行为。

  该局表示，从明年开始，教育管理部门将定期派出巡视员，监督整肃学生在校行为，鼓励学生积极进取，摒弃得过且过、不求出色、甘于平庸的心态。要求教师努力提高教学水平，力求激发学生的求知兴趣，充分调动其积极性，创造一个人人争上游的学习气氛和环境，将学生的注意力引回课堂、导向学业。要求学校对学生的在校不良行为零容忍，以创造良好的学习气氛和环境。

  英国教育部对此表示全力支持，认为教育改革下一个重要环节就是要“树立教师权威，重整校园纪律”，让那些天不怕地不怕的顽皮学生有所收敛。其发言人说，中国学生的课业表现远远高出英国学生的一个重要原因就是，在中国的学校里，老师说话算数，学生严格遵守各项纪律和规章制度，专注学业。



  其实，英国的中小学一直对胡闹和不求进取的学生采取睁一只眼闭一只眼的态度也是事出有因的。有评论指出，自上世纪60年代以来，因过分强调对学生所谓“自我表达权利”的保护，教师常常感到力不从心，因管教学生而与家长发生纠纷乃至肢体冲突，甚至被告上法庭的事情，时有发生。久而久之，教师对管束学生不良行为心生忌惮，不愿管也不敢管。没有了纪律的约束，学生拿考勤不当回事，上学迟到，课上聊大天儿，玩手机，甚至嬉笑打闹，不按学校要求着装，不讲礼貌说脏话，等等。不良风气大行其道，不该干的都干了，心思就是不在课业上。

  该局的相关负责人表示，对中小学的未成年学生，用纪律和规章加以约束和规范是十分必要的，放任自流非但不是为人师表者应有的职业态度，更不利于学生的身心健康成长。有当地媒体评论说，其实，老师们早该有所行动了。早在2011年英国政府部门就已出台了一套“很实用”的指导意见，授权教师可以对不服管教的学生在尽量“避免肢体接触”的前提下采取相应措施，同时强调如确属事出有因，即便教师对学生有不当体罚，也要经由一定的调查程序，而不得在事情发生后即对教师做出停职处理；对于屡教不改的顽劣学生，校长有权直接开除。换言之，老师管教学生早已“有法可依”，实在不该再让有些孩子们这么闹腾下去了。