英国副首相奥利弗·道登（Oliver Dowden）星期四（4月18日）在伦敦说，英国政府将对英国高等院校进行更加严格的监督，特别时在高科技领域的研究，从而加强对敏感技术的保护，并减少对外国资金的依赖。这一举措防止国家安全受到外来干预，特别是来自像中国这种“无视基于规则的国际秩序”的国家。

道登时在在英国智库查塔姆智库（Chatham House）发表演讲时作出上述表示的。他说，政府将在未来几周内召集大学负责人开会，向他们介绍政府对学术安全的审查情况，并提出应对建议。

教育部门与中国合作存在安全风险

英国政府的这一举措是在对英国学术界面临的安全威胁进行了全面审查后提出的。道登指出，当前英国大学在人工智能、量子计算和其他前沿科技领域的研究，虽然位于技术革新的前端，却可能成为国家安全的薄弱环节。

政府计划对国际学者进入敏感学科的资格进行重新审视，并可能引入更严格的审查制度。负责为大学提供关于国际合作中潜在的国家安全风险的“咨询研究合作咨询小组”（Research Collaboration Advice Team）的资金也将增加。

道登说，面对来自国家行为体及其代理人的“日益广泛”的网络威胁和经济威胁，英国必须加强对其经济安全的保护。

道登在演讲中还强调了英国经济的开放性带来的风险。他提到，尽管英国经济的开放性是制度的一大优势，但这种开放也带来了脆弱性，尤其是在经济安全上。

英中透视（UK-China Transparency）总监萨姆·达宁（Sam Dunning）在接受美国之音采访时强调，中共对英国大学的干预不仅是真实存在的，而且对学者的安全和自由构成了严重威胁。

“我们需要认识到这些干预的多样性，它们不仅限于科研渗透，还包括对来自中国或家人在中国的学生进行压迫性监视，以及试图塑造我们对中国的理解和影响汉学研究。”他说。

英国上议院的利物浦阿尔顿勋爵（Lord Alton of Liverpool）此前就曾告诉美国之音，因为人权问题和中国对海外异见人士的跨国镇压，英国大学与中国企业建立的合作关系，不仅会因资金可能“被用于侵犯人权而带来经济风险”，还会带来“国家安全风险”。

英国高校过分倚赖中国资金

英国大学与中国的紧密联系近年来一直受到关注，特别是在经济和教育领域的合作。英国英国智库Civitas去年11月发表的研究揭示，英国大学从中国收到的资金中，约有三分之一与解放军直接相关，且有一部分来自于被美国制裁的公司。

英国议会情报与安全委员会去年的一份报告警告说，英国的学术机构“为中国提供了丰富的养料，以实现对英国的政治影响和经济优势”。

英国政府发言人今年2月向美国之音表示：“我们将继续与相关部门沟通，以确保应对国际合作中安全风险的建议和措施始终具有相关性和适度性。去年5月，我们扩大了与英国出口管制有关的军事最终用途管制（MEUC）的范围，同时将中国列入了军事最终用途管制的国家名单。”

英国副首相道登也在今天的讲话中表达了类似的观点。他说虽然英国的大学是“我们皇冠上的一颗明珠”，但外国势力资助研究可能会危及敏感的军民两用技术的发展，“有可能成为我们盔甲上的一个缺口”。

英中透视达宁指出：“在了解这些威胁并制定合理对策的过程中，大学和政府正在迎头赶上。高等教育部门往往依赖于中国的资金，并受激励追求短期经济利益，这有可能破坏这一进程。学者和公众都被辜负了，我们需要改变。”

埃莉萨·冯（Alyssa Fong）是香港自由委员会基金（The Committee for Freedom in Hong Kong Foundation）的公共政策和游说经理，她在接受美国之音采访时表示欢迎副首相提出的措施，但她同时指出，还需要看到英国政府“更多的实质性行动”，和解决大学对中国资金倚赖的“切实可行的方案”。

不过中国驻伦敦大使馆表示，对中英联合研究的批评是“毫无根据的”，受到“意识形态偏见”驱动。中国大使馆强调，中英两国大学和科研机构之间的交流与合作是互惠互利的。

对华战略警觉

英国政府的这些计划反映了对中国及其他潜在竞争对手的战略性警觉，尤其是在去年《金融时报》报道了伦敦帝国理工学院的学者和中国与武装部队和国防部门有联系的中国机构合作之后。《金融时报》的报道指出，这些合作研究具有潜在的军事用途。

上个月，在中国被指控对英国议员和选民发起网络攻击之后，副首相道登曾表示，中国针对英国选举监管机构等部门发动的“恶意”网络攻击是 “明显而持续的行为模式”，并且“显示出中国的敌对意图”。

今年2月，英国政府发言人告诉美国之音，政府正审查如何支持学术界保护其研究安全，并将继续加强对高等教育部门的保护措施，以防受到海外干扰。

在英港人学生组织“港联”（HKers United）的创始人李瑞克(Rex Lee)对美国之音指出，英国政府应该调查中国学生和学者联合会（学联）与中国大使馆的联系，并对中国政府如何控制留学生群体进行“更深入的调查”。

达宁也建议英国大学应该重新考虑，英国大学和学联都应该仔细考虑他们是否有违法的风险。

“英国新的《国家安全法》授权惩罚那些为外国情报机构工作的人。如果其中包括中共统战部，那么跟其捆绑在一起的中国学联就有违法风险。但我在一些谈话中了解到，就该法而言，中共统战部可能被归类为外国情报机构，” 英中透视总监达宁达宁告诉美国之音。