据英国《每日电讯》报８月１０日报道，英国通讯拦截委员会最新公布的报告显示，２００８年，英国有关部门要求对私人电子邮件和电话数据进行监视的申请，超过５０万次，平均每周１万次，这一庞大的数字相当于，每７８个英国成年人中就有１人受到监控。而今年，监控力度还将进一步加大。

  大量普通民众被监控

  英国通讯拦截委员会专员保罗·肯尼迪在其年度报告中披露，英国政府机关去年发出的监视申请共计５０４０７３份，其中大部分是警方或情报部门提出的。这相当于每７８个英国成年人中就有１人受到监控。该数据虽然低于２００７年的５１９２６０份，但却比２００６年增加了４４％，而且今年还会进一步增加。

  英国媒体称，报告中这一庞大数字表明，英国当局曾无数次获取公民的通信数据，包括电话记录、电子邮件和短信。

  如果这些监视只针对嫌疑犯和危险分子，那民众大概不会这么愤怒。但事实上报告显示，英国政府的很多监控行为都搞错了对象，造成大量普通民众的私人电话和电子邮件被错误监听或监视了。

  民众称英国是“监视国”

  政府机构肆意监控民众行为的消息一出，英国上下一片哗然。有人说：“英国进入了‘监视社会’。”来自反对党的指责声更加响亮。反对党国会议员批评道：英国俨然已成为“警察国家”，政府机关应当在“窥视民众隐私”方面有所节制。英国自由民主党内政事务发言人克里斯·胡纳说：“每年英国要监视５０多万人，这个数字本身就骇人听闻。不难想象，这浪费了多少人力物力和财力。事实上，民众的安全感并没有增强。我们已梦游般地步入了一个毫无安全保障的‘监视国家’。”

  虽然根据英国《调查权力规范法》，包括议会、警察局和情报部门在内的英国国家机关，有权对私密信息进行监控和审查，但人们指责当局滥用职权，将本该用于打击恐怖主义和有组织犯罪的调查权力，用于窥视民众鸡毛蒜皮的生活小事。

  然而，英国内政部发言人称：政府清楚如何适度运用权力，“我们更重要的任务是取得个人隐私和集体安全之间的适当平衡。”

  英国探头比中国多

  一些英国政客此前总爱无端指责中国政府对民众实施“密集监控”，“侵犯隐私和人权”。但英《每日邮报》１１日的一篇报道称，其实英国的监控探头总数是中国的１．５倍，英国民众才是走到哪里被监视到哪里。英国人口总数只有６０９４．４万（２００８年７月数据），但监控探头数量却高居世界第一，多达４２０万个，占全球探头总数的２０％。平均每１４个英国人就摊到１个探头。据估计，每天英国民众被监视探头捕捉的次数为人均３００次。

  而人口１３．２亿的中国（中国国家统计署２００７年底数据）却只有２７５万个探头，平均４７．２万人才有一个探头。中国从２００３年开始普及监控探头，大部分安装于大城市，主要目的是为了公共安全和交通监控。




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